全球粮油供给“廉价时代”已远去

钱塘在线

以“全”服务宏观调控
记者：作为中央直接管理的大型企业，中粮是实施宏观调控、保障、维护市场稳定的主力军；作为财富５００强企业，中粮是全球企业，怎么看待全球化过程中的粮油安全？
于旭波：根据“全产业链”战略目标，要把中粮集团发展成为具有国际水准的粮油企业，在中国大米、小麦、玉米、食用油、食糖、肉蛋奶等粮油食品业务领域占据２０％以上市场份额，建立无可争议的行业领导地位，成为国家市场化宏观调控、保障粮油食品安全的主力军。
要立足国内，进行全球资源优化配置，充分利用两个市场、两种资源；通过进出口（契约方式）和实施农业“走出去”战略（产权方式），以提高国内粮食自给率作为基本手段，以利用好国际市场和国际资源、建立海外粮食储备机制作为补充手段，确保国家粮食安全。
要通过调节粮食供求区域平衡和结构平衡，服务宏观调控。从全球角度看，中粮在我国大米、小麦、玉米等进出口上一直处于领先地位，全球１２０多个国家和地区遍布客户。中粮在食糖进口、番茄酱出口上，处于行业首位，居大豆、棕榈油进口第二位，中国９５％小麦进口，７０％大米、玉米出口通过中粮完成。
２０１０年，国内小麦、玉米、食糖供应趋紧，中粮及时进口小麦７５万吨、玉米９３万吨；执行国家１８万吨进口糖任务，３天时间就完成了全部采购任务，有效缓解了国内食糖价格上涨，稳定了市场秩序。
把小农户同大市场链接起来
记者：从粮食的产业安全来看，我国与世界先进水平有哪些亟待弥补的差距？
于旭波：在米面油糖肉蛋奶等基本民生产品领域，都能占到２０％以上的企业，就称得上粮油企业龙头，就不仅能够保障食品安全，而且能够更好服务于宏观调控，确保国内粮油市场基本稳定。如果央企能有这么一个市场份额，在任何时候、任何区域，就有能力满足中央宏观调控需要，也就能够更好地促进农民增收、农业现代化和农村经济转型。
从发达国家发展经验看，粮油食品产业发展水平提升，必然趋势是出现涵盖农业服务、收储、物流、贸易、加工、食品和营销的全产业链粮油食品企业，从根本上提升粮油食品安全水平。大型粮油企业通过扮演服务者、收购者、生产组织者甚至生产者角色，将产业链末端的消费需求反馈到产业链的起点，链接千家万户小农户和千变万化大市场。目前，中粮订单农业达到３５０万亩，涉及农户１５５万户，带动农民增收７．３３亿元，平均让每户农民增收４７３元。
现在，美国的粮食流通问题基本涉及六七家企业。中国需要更多大企业成长起来，如区域性粮食龙头企业、区域性粮食集团等。要加快市场化改革步伐，使企业加快成长。如果未来有五六家像中粮这样的中国企业壮大起来，在国内外进行布局、竞争，那么中国粮食安全产业层面的问题就基本解决了。