希腊债务危机 全球埋单？

钱塘在线

为救助陷入债务危机困境的希腊，欧元区国家和国际货币基金组织（IMF）将携手提供为期三年总计1100亿欧元的救助，其中欧元区出资800亿欧元，IMF提供300欧元。IMF预计将在星期日将援助方案进行表决。
    这次大规模救助行动，欧元区责无旁贷，出了大头；但实际其他国家也受牵连，而且是全世界埋单。按照汇率换算，IMF的援助将达到约400亿美元。IMF钱从哪里来？其实就是从全世界的口袋里掏。《华尔街日报》的文章就说，IMF就好比是一个全球信贷实体，成员国交费，IMF董事会负责放贷。
    IMF的钱，主要来自于成员国按份额的出资。在目前IMF份额排序中，美国作为世界经济老大，份额为17.09%，日本为6.12%，德国为5.98，英国和法国均为4.94%，中国则为3.72%。如此换算下来，美国须为这次救助希腊出资约68亿美元，欧元区总体救助金额则肯定高于800亿欧元，远在万里之外的中国，也须付出约15亿美元。
    但实际上，美国和中国等主要经济体出资额要远大于目前的换算数据。这是因为虽然所有成员国都有义务向IMF注资，但考虑到许多发展中国家经济基础较差，其本身尚需要IMF的救助，因此，这些国家的份额注资其实是不可用的。按照IMF今年1月的声明，这一部分不可用的份额约在21%。
    而在落实伦敦二十国集团峰会做出的向IMF增资5000亿美元的决定中，主要经济体承担了大头，其中，美国、日本和欧盟都承诺了1000亿美元，中国虽然只拥有IMF3.72%的份额，但实际也购买了约500亿美元的IMF债券。
    如果以此换算，在IMF提供给希腊400亿美元援助中，至少有30亿美元来自中国。当然，因为这些钱已经归属IMF调配使用，因此同中国立刻掏腰包援助还颇为不同。
    但从希腊债务危机仍需IMF介入并导致全世界埋单可以看出，在目前全球化的时代，在相互关联的资本市场，没有人能独善其身。经济实力雄厚的欧元区尚不能独自处理希腊的问题，更别提其他国家遇到类似问题。全球共同行动，避免希腊重蹈雷曼兄弟垮台而引起的多米诺骨牌效应，显然符合世界各国利益。从这个意义上，希腊也属于“大得不能倒”。
    同时，必须引起高度警惕的是，从国际金融危机，到目前的主权债务危机，其肇源地都是发达国家，这显现出这些国家金融和财政政策隐含的严重问题。要杜绝类似危机再次发生，一方面作为受援国的希腊必须亡羊补牢，严格财政纪律；另一方面，作为其他有类似问题的发达国家，比如，所谓的“笨猪四国”（即葡萄牙、意大利、希腊和西班牙，有时也将爱尔兰和英国包含在内），也包括美国，必须制定切实有效且负责任的财政政策。
    对于IMF救助希腊，美国共和党议员Todd Tiahrt批评指出，让美国纳税人拿自己的血汗钱来支持富裕国家的失败政策，这是不公平的，这是个“原则问题”。同样，让包括中国、印度、巴西等在内的许多发展中国家为富裕国家不负责任的财政政策埋单，这更不公平。如何规范发达国家的松弛的甚至不负责任的财政政策，理应成为即将召开的G20峰会讨论的重要问题。（刘洪）